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凱中精密(002823):一文看懂中國 2019 年財政賬

期貨要聞 2020-2-12 12:1710

  2 月 10 日,中國財政部公布 2019 年財政收支情況。


  從增速比較,全國一般公共預算收入的同比增速遠不及支出增速。一般公共預算收入同比僅增長 3.8%,低于年初 5% 的預期,較上一年增幅回落高達 7.3 個百分點,至少是 1998 年以來最慢增速;全國一般公共預算支出相對平穩,同比增長 8.1%。


  不過,賬本的三大項目金額均創新高。全國一般公共預算收入規模達到史無前例的 190382 億元;全國政府性基金預算收入達到創紀錄的 84516 億元,同比增長 12%;全國國有資本經營預算收入達到創紀錄的 3960 億元,同比增長 36.3%。


  減稅降費效應顯著


  根據財政部的解釋,一般公共預算收入同比增速較低,主要是實施了更大規模減稅降費政策――去年我國實施了史上力度最大的減稅降費政策,全年減稅降費規模超 2.3 萬億元,相當于 2003 年全國財政收入,占 GDP 的比重超過 2%。


  這也導致去年全國稅收收入同比僅增長 1%。


  主力稅種收入增速大幅放緩。第一大稅種增值稅收入僅增長 1.3%,增幅較上年回落 7.8 個百分點,其中,工業企業實際繳納的增值稅收入下降 6%,主要受到降低增值稅稅率和實施增值稅留抵退稅政策的影響。


  個稅收入更是同比下滑 25.1%,上年為增長 15.9%。企業所得稅同比增長 5.6%,低于上年的 10%。城市維護建設稅同比下降 0.4%,上年則為同比增長 11%。


  為了彌補減稅降費的短收,非稅收入同比大增 20.2%。其中,受中央特定金融機構和央企上繳利潤大增,國有資本經營收入同比暴增 1.2 倍,拉高全國非稅收入增幅約 15 個百分點。


  部分稅種收入大幅增長


  國內消費稅、證券交易印花稅等稅種收入增長顯著。


  國內消費稅同比增長 18.2%,上年則僅增 4%。關稅由上年的下降 5% 轉為增長 1.5%。


  印花稅同比增長 12%,上年為下降 0.3%。其中,證券交易印花稅 1229 億元,同比增長 25.8%,上一年為下降 8.6%。


  受房地產市場調控持續影響,在土地和房地產相關稅收中,契稅同比增長 8.4%,較上年 16.7% 的增速腰斬;土地增值稅同比增長 14.6%,幾乎與上年持平;房產稅同比增長 3.5%,低于上年的 10.9% 增速;耕地占用稅同比增長 5.4%,上年則為下降 20.2%;而城鎮土地使用稅同比下降 8%,不及上年的增長 1.1%。


  2018 年新開征的環境保護稅 221 億元,同比增長 46.1%。


  地區分化明顯


  數據顯示,地區之間財政收入增幅分化,東北地區收入下降。


  去年,中部地區收入增幅相對高一些,東北地區收入下降,東部、中部、西部、東北地區財政收入增幅分別為 3.5%、4.6%、2.8%、-2.1%。


  按省份來看,全國 31 個省(自治區、直轄市)中,廣西、河南、浙江、河北等 8 個省份增長在 5% 以上;江西、廣東、安徽、四川等 17 個省份增長在 0-5% 之間;6 個省份同比下降。


  今年將繼續實施減稅降費


  財政部表示,2020 年將繼續落實落細各項減稅降費政策,進一步鞏固和拓展減稅降費成效,按照 " 三個確保 " 要求,密切關注各行業稅負變化,特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響,及時研究解決企業反映的突出問題,堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位,持續發揮減稅降費政策效應。


  財政部還表示,今后,將把政府過緊日子作為財政工作長期堅持的基本方針,堅持艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算,大力壓減一般性支出,堅決取消不必要的支出,厲行勤儉辦一切事業,把有限的財政資金用在刀刃上,提高財政資源的配置效率和實施效果。



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