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美聯新材(300586):“五個著力”持續推進部門預算“嵌入式”監管 ...

期貨要聞 2020-2-12 12:177

  近年來,部門預算監管工作逐步常規化、日常化、制度化。為深入推進部門預算監管工作,海南監管局多措并舉,五個方面著力優化創新方式方法,扎緊“籬笆”,嚴把“出入口”,將監管重心不斷向事前、事中前移與拓展,實現對中央駐瓊預算單位實施預算閉環監管,持續推進部門預算“嵌入式”監管。


  一、著力點面結合,實現“閉環”管理


  全面掌握預算單位業務性質、預算執行、財務核算等信息,選取預算規模較大、資金情況相對復雜、財務管理有代表性的駐瓊單位為重點監管對象,對其內控和執行財經紀律情況全方位體檢。將各項日常審核項目當作整體監管組成部分,評估預算執行質量,完善不同監管任務間、不同監管對象間資源共享機制,實現各階段相互承接、數據資源有效循環,確保部門預算監管鏈條無斷點、無死角。


  二、著力事前監管,嚴把“入口”關


  以對中央屬地預算單位“一上”部門預算的審核為重點,確保預算單位按照規范的口徑如實準確填報相關基礎數據,核實申報受財政資金保障的人數是否準確性,杜絕“吃空餉”現象;對沒有政策依據的津貼補貼項目堅決予以取消,對超標的津貼補貼項目堅決降低至標準范圍之內;加強對屬地中央行政事業單位國有房屋、地產、車輛等重點資產的規范管理和監督,有針對性地開展實地審核、分析和測算,尤其是關注報廢更新車輛資料和新增租用辦公用房等,推進資產管理與預算管理有機結合。


  三、著力事中監管,嚴把“出口”關


  以授權支付動態監控為切入點,對重要領域和大額資金采取重點動態監控管理方式,將公務卡強制結算和“三公”經費、會議費、培訓費預警列入動態監控的重要內容。通過支出渠道的疑點尋找線索,通過對線索的核實及時發現并處理各種違規違紀問題,適時跟蹤開展現場核實。對日常監管中發現的基層單位有苗頭性的問題,如未經批準歸墊資金、開立基本賬戶等問題,做到“早提醒”“早糾正”,確保監管對象有效改進管理,落實監管成效。


  四、著力多維聯動,服務與監管并重


  完善監管局與中央屬地預算單位聯動機制,加強與部預算司、國庫司、各部門司的溝通匯報,秉持服務與監管并重的理念,結合窗口性工作事項,加強政策引導。通過銀行賬戶管理、財政直接支付審核等窗口性工作,靈活運用預算監管研討會議、培訓等服務載體,積極宣傳部門預算改革政策。通過溝通、分析、通報等服務性監管手段,基層單位的自我管理意識不斷增強,對一些把握不準的支付業務,會在操作之前主動征求監管局意見,提前規避支付風險,監管全鏈條監控工作的預警、威懾、糾偏、規范作用得以顯現。


  五、著力快速應對,開啟“云”監管


  自疫情爆發后,海南監管局高度重視,快速反應,積極主動作為,開啟監管局與駐瓊預算單位“云”溝通監管模式,依托財政國庫動態監控系統,關注授權支付資金動態,對“苗頭性”問題的預警提示;通過電話、郵件、微信群等方式,傳達工作要求,開展日常審核審批和動態監管,實時答疑解惑,進行政策指導;及時了解掌握駐瓊單位抗擊疫情、服務防控的情況,提醒各單位充分認識疫情防控的復雜性嚴峻性,督促各單位全面貫徹落實黨中央國務院及海南省委省政府疫情防控部署要求,在堅守崗位的同時科學防疫,確保防疫和業務兩不斷,堅決打贏疫情防控阻擊戰。



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